落成3年的新大厦，竟有115片玻璃幕墙发生自爆。昨天召开的的市政协“本市高层建筑及玻璃幕墙的安全情况”专项视察活动中，今年频发的高空“玻璃雨”事故引发委员强烈关注。市建交委透露，拟建立一套覆盖从设计施工至使用维护管理的幕墙建筑管理信息系统，为申城每一幢玻璃幕墙建筑建立完整信息“身份证”。
新大楼3年爆了115片玻璃墙
“每两小时用肉眼巡视一遍。这样的巡视，真能发现问题玻璃幕墙吗？ ”位于陆家嘴一著名商务楼曾于今年两度发生玻璃幕墙自爆事件。昨天，政协专项视察组的委员们率先在此“蹲点”。不过，对于大厦在事故后采取的整治措施，市政协常委、致公党市委专职副主委张立军却并不买账。
今年5月18日中午，该楼突然下起了一阵“玻璃雨”。原来，46楼一块面积约4平方米的钢化玻璃幕墙突然爆裂。好在事故没有造成人员伤亡。然而，与大厦相邻的停车场却未能躲过一劫，停在里面的近50辆轿车不同程度受损，最严重的整块挡风玻璃被砸破。两个月后，同样是该楼宇43楼的一块玻璃幕墙外层玻璃碎裂，所幸暂未落下，无人受伤。
大厦开发公司、上海迪威行置业发展有限公司在座谈会中表示，目前，整幢大厦玻璃目前面积达38000平方米，共2.4万片。其中，双层中空低反射玻璃达21812片，单片玻璃为1948片。大厦落成3年以来，自查共发现 115片玻璃自爆，自爆率达4.79‰，低于国内行业5.5‰的自爆平均标准。
“事件发生后公司即对自爆玻璃进行检测，根据检测结果，玻璃的刚度和硬度均符合国家标准。因钢化玻璃内有杂质，后受热导致自爆。 ”上海迪威行置业发展有限公司董事长白俊平说，“目前公司已对大厦增加巡检频率，每2小时派人用肉眼巡视，以及时发现问题玻璃幕墙。 ”
一幢大厦的自爆率达千分之四，上海还有那么多高楼大厦的玻璃幕墙，怎么办？这样的整改措施让张立军很不安：“面对布满整幢大厦的玻璃幕墙，2小时一次的肉眼巡查真能发现安全隐患吗？ ”
20年来，部分玻璃幕墙老旧
本市从1984年联谊大厦最早使用玻璃幕墙以来，截至目前，已建高层建筑（8层以上）20579幢，其中30层以上 （100米以上为超高层建筑）有980幢；已建玻璃幕墙建筑2633幢，其中高层幕墙建筑1500余幢。约80%高层建筑建于2000年后的近十年，主要位于浦东、闵行、徐汇、普陀、宝山等区，其中30层以上集中分布于徐汇、浦东、普陀、长宁等区。
市建交委副主任沈晓苏坦言，经20余年建设，本市已建高层和幕墙建筑有相当一部分已经老旧，尤其是玻璃幕墙高层建筑，出现玻璃爆裂、五金构建锈蚀、变形，密封条老化、龟裂，受力构建松动等问题，在台风或重力作用下，存在安全隐患。
“今年5月，本市先后发生3起玻璃幕墙和门窗玻璃坠落事故。根据调查，其原因有的是因为窗扇窗框关闭不密封，有的是因为外力作用导致玻璃破裂，有的是因为玻璃自爆。 ”沈晓苏说。
市建设交通委于1996年和1998年分别对玻璃幕墙的用材、零配件和安装均作出了明确规定。 2005年起，按照国家有关建筑节能和强化玻璃幕墙安全的要求，又做出了必须使用双层中空安全玻璃等“上海版要求”。
2006年，市建交委和市房地局等联合开展了玻璃幕墙建筑专项调查，对“问题建筑”采取措施。今年7月，市建交委再次会同市房管局开，展专项检查整治工作，主要内容包括：开启门窗安全质量状况、结构胶（密封胶）和密封条安全质量状况、玻璃安全质量状况、受力构件安全质量状况、雨水渗漏影响安全质量状况等方面。整个专项检查整治工作，计划明年3月底结束。
玻璃幕墙要有专项维修资金
如何动态监控这些潜在的安全隐患？沈晓苏透露，本市将建玻璃幕墙建筑数据库。结合2006年玻璃幕墙专项整治数据和历年幕墙专项审批数据，联合市装饰装修协会，进行数据录入。目前已录入的数据有2633幢。同时拟从规划、设计、施工、检测、竣工验收、安全养护等方面，建立玻璃幕墙建筑的分类数据库。为每一幢玻璃幕墙建筑建立完整信息“身份证”，全面掌握幕墙建筑设计、施工、使用、维修状况。
市建交委会同相关部门，研究起草了相关管理办法。沈晓苏透露，在玻璃幕墙建设前期应规定中包括：规划时，强调进行总量上的控制；立项前，事先告知玻璃幕墙的相关监管要求。即便批准，其占整个墙壁面积也不得超过70%。医院、养老院、学校和幼儿园等将禁止使用玻璃幕墙。对于一些有敏感目标的特定区域，将考虑不允许建造玻璃幕墙建筑，此前本市已“拒绝”掉了20多幢此类玻璃幕墙建筑的申请。
在建设阶段，规定设计、施工、维修单位必须一体化，整个施工须有专项施工方案、监理报告、竣工验收等环节，并要求玻璃幕墙的保修期须为5年。
而在安全使用阶段，拟规定在玻璃幕墙建设初期，必须提前预留专项维修资金；并由专业单位进行日常养护、定期检查，超过使用年限的，则应对幕墙进行安全评估。一旦发现问题，应及时整改维修。若不能及时维修的，需设立安全警示。
委员建议
给每块玻璃幕墙配张“身份证”
市政协委员、市侨联副主席、上海豪都房地产开发有限公司董事长屠海鸣说，本市高层建筑的玻璃幕墙，出现了不少新情况、新问题、新隐患。
为什么有这么多的发展商热衷于“玻璃幕墙”呢？由于上海地质为软土结构，一幢大厦动辄建筑面积几万至十几万平方米，而玻璃幕墙的自重仅相当于砖砌体的十二分之一，相当于混凝土墙的十分之一，加上安装简单、价格较低、工程进度快和能提高建筑容积率，在建造上具有较大优势，成为发展商的“宠儿”。
为什么上海的玻璃幕墙这么“经不起考验”呢？一般玻璃幕墙的钢化玻璃自曝都有三种原因：一是外力挤压，二是温差太大，三是玻璃原料中有一种名为硫化镍的杂质体积膨胀而致。
“目前，纽约、东京、香港、新加坡等海外城市的玻璃幕墙的玻璃暴裂概率为万分之一，而北京、上海、广州、深圳等国内大城市的玻璃幕墙玻璃暴裂概率也达千分之三，但上海应该把玻璃幕墙的玻璃暴裂概率压到更低、压到最低。 ”屠海鸣说。
上海在这一领域的设计、生产、安装、维护厂家进入门槛太低。如上海生产大型钢化玻璃幕墙的厂家多达100多家，完全是良莠不齐；此外，本市对玻璃幕墙的检测、评估机构也凤毛麟角，而专业维护公司更是少之又少。
对于玻璃幕墙，在我国香港地区，对于这一行业，有着严格的准入制度，无论是设计、安装、监理、维护、保养，全部持执照经营、持证上岗，委托第三方强制性检测；美国已明确限制使用玻璃幕墙，而改用轻型铝合金材料；在日本，已颁法明文规定凡闹市区和非闹市区靠行人街一侧的大厦使用玻璃幕墙，必须使用不会破碎的夹丝玻璃。
市政协常委、市经信委电力处处长郑龙同时补充，在有条件的地方，可通过建造绿化带作为隔离，避免“玻璃雨”伤人。
屠海鸣最后建议：要严格控制新建高楼大厦玻璃幕墙的数量；迅速制定玻璃幕墙的使用、安装、维护的强制性法规；建立完善玻璃幕墙生产、施工、安装、维修企业的资质审查、准入制度；建立全市玻璃幕墙各种信息档案，引进一部高系数、保安全的玻璃幕墙建设维护的国际标准体系等。
